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深圳东进,打造推动坪山快速崛起的铁军

坪山新区召开2016年度纪检监察工作会议。

建成和完善社区集体经济监管“四个平台”,保障集体经济健康发展;从鼓励担当、激励创新、宽容失误出发,探索建立审计容错机制等等,近日,坪山新区召开2016年纪检监察工作会议,会上推出的诸多反腐倡廉新举措让人眼睛一亮。

坚定不移地推进“东进战略”,促进深圳整体以及与周边区域协调发展,这是新时期深圳市委市政府做出的重大战略决策。在这样的时代背景下,坪山新区迎来了难得的发展机遇,新区新一届领导班子审时度势,从自身实际出发明确提出,要把坪山打造成“深圳东北门户、智造新城”,建设现代田园都市,新区相继打响了交通大会战、治水大会战,新区的发展可以说是日新月异。

在新区大发展的过程中,如何让党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”?在反腐的高压态势下,如何鼓励广大党员干部勇于担当、敢于创新等等?近日,坪山新区召开2016年度纪检监察工作会议,在回顾2015年工作的同时,围绕上述问题,重点部署2016年的工作,可以说,这次会议做到了精准发力、持续用力,为深圳东进战略背景下坪山崛起提供坚强的纪律保障。

执纪有力 敢抓敢管一竿子插到底

“过去一年,新区的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,新区纪检监察工作呈现出四个突出特点。执纪有力、敢抓敢管、勇于创新、主动作为。”在近日召开的坪山新区纪检监察工作会议上,坪山新区党工委书记张备这样评价新区2015年的反腐倡廉工作。

事实也正如张备所言,坪山新区近几年的纪检监察工作严格贯彻执行中央、省、市有关规定,可以说做到了抓铁有痕、踏石留印,几年下来,坪山新区没有发生什么大案、要案,也没有发现严重违反“八项规定”情况的案例,这和纪检部门始终保持高压态势,坚持有腐必惩、有贪必肃是分不开的。新区纪检监察部门切实敢抓敢管,深入开展“不作为慢作为乱作为”专项整治活动,工作不浮于表面,敢抓敢管,一竿子插到底。

去年一年的成绩也说明了这一点,去年全年新区纪检检查部门共办理信访举报129件, 排查基层违纪违法线索128条,实名举报核查率100%。全区纪检监察机关立案30宗30人,同比增长15.4%,涉及处级干部1人,科级干部3人,其他党员干部26人,移送司法机关3人。

另外,建立健全谈话点管理规定等9项制度,全年谈话调查63人次,未发生办案安全事故。新区的纪律审查工作得到了市纪委的肯定和表扬,在全市纪检系统工作会议上,介绍了坪山的做法。

四个要 坚决把从严贯穿始终

“力度不减、节奏不变,坚决把从严贯穿始终,努力做到四个要,即作风建设要更严、工作要更实、反腐力度要更加大、基层治理要从严。”结合坪山新区实际,张备对新一年的党风廉政和反腐败工作提出上述要求。

在阐述四个“要”时,张备结合到新区工作以来遇到的鲜活案例来分析,从干部作风到反腐力度以及基层治理,他要求新区纪检监察部门必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以更加坚定的决心和有力的措施,进一步加大惩治腐败的力度,发现一起查处一起,特别是要重点查处“三类人”。

坪山新区纪工委书记黄佳根用8个字来概括新一年反腐倡廉的工作思路,那就是:创新、发力、严格、提升。

具体来说,2016年,坪山新区纪检监察着重做好六项工作,包括推进“两个责任”落实、强化责任追究,紧抓惩治腐败不放,持之以恒正风肃纪、推动作风建设落地生根,全方位延伸反腐触角,加强基层党风廉政建设等等。

坪山新区尤其重视基层社区的党风廉政建设,如何更好地发挥党委的主体责任?今年,坪山新区加强社区党组织建设方面,就是凸显社区党委在社区的领导核心地位。一方面通过“四包两到”,第一包就是包党建,就是要给予社区书记资源,强化其权威,发挥统揽作用。

另一方面,从区到办事处再到社区各级党组织,从“一把手”到班子成员,都是管党治党的责任主体,都要切实担负起主体责任。今年,新区要把“区-街道-社区”三级基层党建权责清单建起来,层层签订党建目标责任书等。

创新模式 标本兼治履行好监督职责

对于坪山新区纪检监察部门而言,面对发展的新机遇、涌现的新情况,要更好地发挥监督责任,就更应该站在一个更高的高度,以及推出更加具有改革创新精神的反腐倡廉新举措,标本兼治才能让反腐倡廉工作上新台阶,才能更好地为中心工作服务。

为此,坪山新区纪检监察部门今年积极探索新思路、掌握新手段、开辟新途径,着力抓好五大打造具有坪山特色的反腐品牌项目,实现党风廉政建设和反腐败斗争的突破性进展。其中最引人关注的是社区集体经济监管“四个平台”建设和探索容错机制。

去年,坪山新区推动集体资产管理和交易两个平台建成投入使用,全年交易平台共受理交易项目118个,成功交易88个,成交价约为17.1亿元,增值9.5亿元, 进入管理平台实行台账管理的较大物业数量共计1180宗,促进集体经济阳光交易和规范管理。该做法受到市纪委主要领导的充分肯定。

今年,坪山新区将建成和完善社区集体经济监管“四个平台”。运用科技手段,全面推进集体资产交易、集体资产管理、财务实时在线监管和出国(境)证照电子监管等“四个平台”建设,规范管理社区股份合作公司人、财、物和交易行为,保障集体经济健康发展。

在鼓励党员干部勇于担当、敢于创新方面,坪山新区探索建立审计容错机制。从鼓励担当、激励创新、宽容失误出发,研究制定“提质增效促改革”审计“容错”若干意见,力争上半年出台。对在推进新区改革创新、落实“东进战略”部署中出现的失误,凡是有利于调结构、补短板、化解产能过剩的,凡是有利于促进经济转型、提质增效的,凡是有利于扩大有效供给的,凡是有利于防范化解金融风险的,都要从审计支持、帮助和引导的角度,给予适当的“宽容”,营造敢于担当、干事创业的良好氛围。 (黄苑 李准)

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